消防安全指導式服務工作制度

（試行）

　　為進一步提升企業消防安全自主管理能力，持續優化營商環境，根據《上海市優化營商環境條例》《上海市聚焦提升企業感受持續打造國際 營商環境行動方案》的相關要求，消防救援部門制定消防安全指導式服務工作制度。

一、適用范圍

　　本市消防安全指導式服務是指通過企業自主申請，消防救援部門為企業提供開辦前消防政策咨詢、隱患整改方案技術指導、消防安全培訓、滅火和疏散預案制作等個性化指導，全面助力企業提升消防安全自主管理能力。服務內容主要包括以下四項：

　?。ㄒ唬╅_辦前消防政策咨詢；

　?。ǘ╇[患整改方案技術指導；

　　（三）消防安全培訓；

　?。ㄋ模缁鸷褪枭㈩A案制作。

二、工作流程

　　各區消防救援部門應結合轄區特點，按單位類型或服務事項，有針對性地挑選熟悉業務、責任心強、溝通協調能力突出的中級專業技術以上人員建立“消防安全服務隊”，對申請企業開展消防安全指導式服務。消防安全指導式服務按照企業線上申請、區消防救援部門受理確認時間、明確服務方式（線上或線下）、存檔回訪等程序開展工作。具體程序如下：

　　（一）企業申請。企業可通過消防官方網絡平臺等線上開通的“指導式服務預約平臺”進行申請。

　?。ǘ┥暾埵芾怼Ｏ谰仍块T接到申請后2個工作日內與企業取得聯系，確認需要指導服務的時間、方式和內容，如涉及政策類的，可以根據企業需求提供線上指導服務。

　　消防救援部門根據企業提出的需求，確定“消防安全服務隊”中業務對口的工作人員開展技術指導。因特殊原因無法按期開展的，工作人員應及時與企業溝通變更服務時間。

三、服務內容

　　消防救援部門對企業的服務指導主要包括下列內容：

　　（一）企業開辦前消防政策咨詢。解答企業關于消防行政許可、日常管理等事項的業務咨詢，開展消防法律法規、管理政策、便民利企舉措宣傳。

　?。ǘ╇[患整改方案技術指導。指導企業針對存在的各類消防安全隱患或違法行為制定的整改方案，開展技術指導；分析企業消防管理頑癥，指導企業解決日常消防管理工作中發現的疑難問題。

　　（三）消防安全培訓。指導企業個性化定制培訓方案，組織企業人員開展消防安全知識培訓，培養各崗位的消防安全“明白人”。

　　（四）滅火和疏散預案制作。指導企業完善逐級消防安全責任制，確定消防安全重點部位，實施消防安全標準化管理。根據企業類型和規模，指導企業完善滅火和應急疏散預案，落實各項消防安全管理制度、操作規程。

四、制度保障

　　“消防安全服務隊”工作人員在服務指導結束后，應當填寫《消防安全“指導式”服務工作記錄單》并存檔。各區消防救援部門應定期對提供服務的企業開展回訪，不斷提升消防指導性服務的水平。

　　消防“指導式”服務不能替代依法應當作出的行政處罰、監督檢查、行政強制、行政許可等行政執法行為，不得因為行政相對人不接受指導建議而給予不利待遇。

附件：消防安全“指導式”服務工作記錄單